对外贸易

2003-10-29 16:29

　　早在独立之初吉尔吉斯就实行了对外贸易自由化。任何个人、企业和组织都有权从事进出口贸易业务。迄今为止，吉尔吉斯与世界上79个国家和地区有贸易往来关系。对外贸易在吉尔吉斯国民经济中占有重要的地位（见表二）。吉贸易额最高的年份（1996年）进出口总额达到13.14亿美元。1998年以来，受世界性金融危机，主要是俄罗斯金融危机的影响，以及国际原材料市场价格变动、国内生产下滑等多方面因素影响，吉进出口贸易呈持续下滑态势。2000年上半年出口呈小幅增长，2001年又有所下降。

吉尔吉斯共和国1992-2002年GDP和外贸统计(亿美元)

出口贸易

　　出口贸易：吉出口商品结构单一，以原材料商品为主。主要出口商品为：黄金，电力、烟草及其制品，纺织品和棉花。1998年这五种商品的出口额占吉商品出口总额的61%，1999年占69%。

　　黄金近年来一直居吉尔吉斯出口商品创汇榜首，在吉工业生产和出口贸易中占有举足轻重的地位。1999年吉出口有色金属2.17亿美元，其中黄金出口价值高达1.83亿美元，占当年吉出口总值的40%左右。1997年加拿大投资的“库姆托尔”金矿投产以来，德国一直是吉黄金的最大买主。1999年吉黄金的79%出口到德国。吉黄金的其他进口国为瑞士，英国和美国。2000年前5个月吉对德国的出口为4970万美元，其中主要出口商品仍是黄金。占吉同期出口总额的30%。

　　电力是吉尔吉斯传统出口产品。是近年来出口数量与出口额唯一持续增长的商品。1999年电力出口占吉出口总额的12.4%。目前，吉电力的国外用户仅限于周边独联体国家--乌兹别克斯坦，哈萨克斯坦和塔吉克斯1999年吉对乌出口电力9.7亿千瓦时；对哈出口-- 8.92亿千瓦时；对塔出口 ? 1.49亿千瓦时。电力出口占1999年吉发电总量的15.3%。吉对于扩大电力出口，尤其是向中国出口电力寄予很大期望。

　　其他主要出口商品出口情况：1993年以来烟草及其制品的年均出口率高达94%（出口/年产）。1999年烟草类商品占吉出口总额的9.8%。烟草类出口的主要对象是独联体国家。纺织品-占出口总额的6.9%；棉花 ? 4.65%。

　　废铝和废铜近年来一直是吉对华出口的主要商品。1999年该类商品对华出口占吉废旧有色金属出口的86.1%，占吉商品出口总额的63.6%。

　　吉尔吉斯外贸商品构成

　　1，2002年前5项出口商品、出口额及在出口总额中所占比例：

　　2，2002年前5项进口商品、进口额及在进口总额中所占比例：

　　3，2003年1-3月*前5项出口商品、出口额及在出口总额中所占比例：

　　4，2003年1-3月*前5项进口商品、进口额及在进口总额中所占比例：

　　对外贸易管理

　　出口：吉对商品的出口实行零关税。对部分商品的出口实行许可证管理。吉境内自由经济区生产的产品向国外出口不受配额和许可证限制。吉尔吉斯于1998年成为世界贸易组织的正式成员。吉产商品向欧洲和北美国家出口不受配额限制。

　　进口：吉对进口商品征收海关税，增值税和消费税。对于未标明原产地的进口商品征收双倍关税。对进口到自由经济区的商品免征关税和增值税。对个别商品的进口实行许可证管理。

　　近年来，按照世贸组织的要求，同时为了进一步改变进口商品结构，推动资源性商品和机电设备的进口，吉对进口关税进行了几次调整。1999年，其平均税率（9.2%）已经接近发达国家水平。2000年，由于对税号中52.6%的商品实行进口零关税（43.5%的商品税率为10%；少数商品税率为17.5%和20% ），吉平均进口税率水平进一步降至5.2%。税率从高到低依次为：制成品，半成品和原材料。进口实行零关税的税号有2000多个，多为吉匮乏的资源性商品，如原油，种子，种畜，药品和部分机电设备。吉国内重点保护行业能够生产的产品，如肉、奶制品，农产品和轻纺制品进口税率最高（真丝织物进口税率高达50%）。爆炸品类商品进口税率为30%。

　　作为独联体海关同盟和中亚经济共同体的缔约国，吉对独联体国家，特别是上述经济联盟的成员国实行一系列贸易优惠政策，包括进口零关税，免征增值税等。

进口贸易

　　进口贸易：1993年以来天然气和石油产品一直是吉最重要的进口商品。1994年曾占到吉进口总值的40%。由于债务问题，近3年来乌兹别克经常单方面中断天然气供应，造成天然气进口量减少。另外吉本国的石油产品生产近年来有所增长以及石油进口价格的降低，使得这项大宗进口商品的进口数量和进口额都持续下降，1999年其进口额从历年的第二位下降到第三位。

　　消费品也是吉传统的大宗进口商品。1993年以来消费商品进口额一直居吉进口总值的首位。由于吉货币索姆的贬值和吉国内购买能力的下降，1999年消费品进口比1998年有大幅减少，但仍占到进口总值的近1/3，居各大类进口商品首位。

　　与前几年相比，1999年投资性商品，即作为投资进口到吉的机电产品、设备等商品，由于一系列外国和国际组织援助项目的实施，其进口数量及进口额有明显增长。

　　由于生产需求的增长，中间产品（主要指化工产品，纸，木材，金属，橡胶和塑料等）的进口数量近年来也有所增长。

　　1999年吉主要进口贸易伙伴依次为俄罗斯（占吉1999年进口总值18.2%），哈萨克斯坦（12.1%），乌兹别克斯坦（8.3%），德国（7.9）和中国（6.2%）。根据2000年前五个月吉方统计，俄罗斯，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦依然位居吉进口伙伴前三位（22.0%，11.0%，10.5%）。中国对吉出口同比有所增长，排名第四位，占吉进口总额的7%。其次是德国（4.3%）和土耳其（3.5%）。从海关统计数字来看，美国对吉出口在吉进口总值中也占有很大比重（1999年达到6年来的最高值-5420万美元，占当年吉进口额的9.0%）。但其中多数为无偿援助。1999年无偿援助达美对吉出口的76%。吉从美国主要进口药品，小麦，植物油和医疗设备。

　　各主要贸易伙伴对吉出口商品

　　俄罗斯对吉出口商品品种最多。主要有 ? 车用汽油（1999年占俄对吉出口的17.2%），航空煤油，柴油及其他成品油；易氧化的贱金属，纸品，汽车及其配件，食品加工机械，食品，药品，木材等。

　　哈萨克斯坦对吉出口商品主要有：煤（哈对吉出口总值的25.6%），石油产品（25%），和小麦（10.7%）。由于两国首都相距仅250公里，同属独联体海关同盟国家，因此吉哈贸易的一个显著特点是边境贸易异常活跃，交易商品品种众多，其中大量的商品是从哈向吉转口的发达国家和中国生产的商品。因此除上述哈产商品外，吉从哈进口商品中的消费品比重高达23%。

　　吉从乌兹别克斯坦进口的2/3是天然气。石油产品居第二位，占1999年乌对吉出口额的17%。

　　值得一提的是吉尔吉斯从哈、乌两国进口的能源产品都是在政府协议项下进行的补偿贸易。吉向哈、乌两国出口电力和水资源作为补偿支付。近年来吉从德国进口的商品主要有：消费品（27%），各种设备，药品烟草制品及车辆。

　　吉从中国进口的传统商品是消费品。1999年中国产消费品的进口额比上年有大幅下降（1998年为4440万美元。1999年为3690万美元），但仍占中国对吉出口额的52%。中国消费品出口额下降的主要原因之一是1999年吉调高了部分商品（主要是轻纺产品）的进口关税税率。另外与吉消费品市场需求逐步多样化、进口消费品增多有密切关系。与此同时，从中国进口的中间产品和投资性商品的比例有所上升。据吉方统计，迄今为止吉对我国的台湾省没有出口贸易。

　　2002年最大贸易伙伴依次为：俄罗斯，哈萨克斯坦，中国，瑞士，乌兹别克斯坦，美国，德国，土耳其，荷兰和塔吉克斯坦。吉与这10个最大贸易伙伴的贸易额（亿美元）分别为：

　　2003年1-4月依次为：俄罗斯，哈萨克斯坦，瑞士，中国，乌兹别克斯坦，美国，德国，土耳其，塔吉克斯坦和荷兰。吉与这10个贸易伙伴在2003年1-4月期间的贸易额（亿美元）分别为：

1992-2003年中吉双边贸易统计

年份进出口（万美元）吉出口（万美元）吉进口（万美元）贸易差额（万美元）
1992 4430 2800 1630 1170
1993 7780 5920 1860 4060
1994 6676.28 5611.43 1064.85 4546.38
1995 7472.30 6846.27 626.03 6220.24
1996 4424.64 3642.84 781.80 2861.04
1997 6410.78 3161.64 3249.14 -87.50
1998 6006.78 1567.87 4438.91 -2871.04
1999 6221.27 2532.39 3688.88 -1156.49
2000 8102.5 4412.98 3689.52 723.46
2001 6791.10 1937.41 4853.69 -2916.28
2002 10000.17 4097.39 5902.78 -1805.39
2003 10104.2 2335.38 7768.82 -5433.44

资料来源：吉国家统计委员会。

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